昆明市教育体育局

20193

 

目 录

昆明市中等职业教育质量年度报告(2018)1

1.基本情况 3

1.1规模和结构 3

1.2设施设备 3

1.3教师队伍 4

2.学生发展 4

2.1学生素质 4

2.2就业质量 5

3.质量保障措施 6

3.1专业布局 6

3.2质量保证 7

3.3落实教师编制,教师培养培训情况 10

4.校企合作 11

4.1校企合作开展情况和效果 11

4.2学生实习情况 12

4.3集团化办学情况 12

5.社会贡献 13

5.1技术技能人才培养 14

5.2社会服务 14

5.3对口支援 15

6.政府履责 16

6.1经费 16

6.2政策措施 17

7.特色创新 21

8.学校党建工作情况 24

9.主要问题和改进措施 25

 

1.基本情况

1.1规模和结构

2018年,昆明市共有各类中等职业学校81所,全市中等职业教育在校生总数为 18.72万人(含在昆省属中职学校、高校附设中职班、成人中专等);普通高中109所,在校生11.6万人(包含在昆省属),高中阶段教育普职比大体相当,与2017年相比变化不大。

20172018年昆明市中等职业学校办学规模情况

年份项目

学校数(所)

在校生数(人)

招生数(人)

普职招生比

毕业生数(人)

2017(含在昆省属)

77

177085

67208

37.3:62.7

52067

2018(含在昆省属)

81

187232

73496

38.3:61.7

51494

昆明市管辖的中职学校中2018年招生学校共34所(公办21所,民办13所),招生24676人,在校生总数为65782人,毕业生数为14468人。其中,国家中等职业教育改革发展示范学校2所,省部级重点及以上中等职业学校19所。

1.2设施设备

昆明市管辖的中职学校产权土地总面积3463466.7平方米;校舍面积1312915平方米,教学行政用房面积522093平方米,固定资产总值171484.7万元,教学科研仪器设备总值42846.2万元,纸质图书1930688册,教学用计算机12941台,生均教学仪器设备价值6513.4/生,生均实训实习工位数0.8个,生均纸质图书29册,较2017年办学条件总体有所改善。

1.3教师队伍

昆明市管辖中等职业学校共有教职工4489人,其中专任教师 3751人,占83.56%,生师比为14.61。专任教师中研究生以上学历占6.7%,本科以上学历占68.1%;双师型教师1626人,占专任教师总数43.3%;兼职教师931人,占专任教师总数24.8%。专任教师高级职称教师占23.1%,中级职称占32.6%;双师型教师占比较2017年有所提升。

2.学生发展

2.1学生素质

昆明市管辖的中等职业学校学生文化课合格率为100%(含补考),专业技能合格率为96.2%,体质测评合格率为94.1%,毕业率为100%

年份

文化课合格率

专业技能合格率

体质测评合格率

毕业率

2017

0.987

0.95

0.98

0.9973

2018

100%(含补考)

0.962

0.941

1

 各学校在积极推进素质教育中,努力探索校本特色。盘龙职业高级中学紧紧围绕“安全、服务、质量、合作、创新”工作新思路,实施“做人与做事同学,技能与素养同修,成人与成才同步”的“三同”育人模式,把“三同”融入到课程设置、日常教育教学和管理、校园文化建设等学校教育、管理工作中,以学生学会做人为前提,培养学生学会做事的能力;积极开展军训、特色升旗仪式、文明礼貌月活动、法制报告会、心理健康教育、志愿活动、表彰活动等,不断加强对学生的养成教育,发展优良个性,培养幸福成长观;建立健全学生会、团委等学生自治组织,培养学生的自我教育、自我管理、自我服务的能力。在培养学生具有良好思想品德的同时,使每一个学生都学到一技之长,成为对社会有用的人,实现了成人与成才同步的目标,促进了学生德、智、体、美、劳全面发展。

在职业素养方面,职业价值观表现较成熟,以自我发展和社会利益为职业主导驱动;具备一定情绪行为调控能力,对人际交往专注度较高;各年级学生在动手操作和观察事物方面的探索动机仍有提升空间;学生自我职业规划自信心表现稍显不足。

2.2就业质量

2018年昆明市管辖的中等职业学校毕业生就业状况良好,毕业生人数14468人,就业人数14237人,就业率为98%,专业对口率达到86%,初次就业月均收入达到2287元,创业率为2%。具体如下表所示。

20172018年昆明市中等职业学校学生就业质量

年份

就业率(%

对口就业率(%

初次就业月收入(元)

创业率(%

2017

97.28

83.87

2150

——

2018

98

86

2287

2

3.质量保障措施

3.1专业布局

据统计,昆明市管辖的中等职业学校共开设专业295个。2018年通过对中等职业学校新增专业评审,同意昆明市艺术学校等5所学校新增8个专业,并报省教育厅备案。

结合市场用工需求适时的停止了一些专业老化、吸引力差、招生困难的专业。重点建设具有示范带动效用的专业和实训基地建设项目,给昆明铁路机械学校和云南省邮电学校下拨专项资金300万元用于“城市轨道交通车辆运用与检修”“城市轨道交通运营管理”和“邮政通信管理”三个国家级示范专业点建设;支持职教园区建设,拨款100万元用于加强嵩明职教园区实训基地建设;整合各级资金,支持指导职业院校做好实习实训基地的建设。

从全市层面看,学生数最多的专业分别是汽车运用与维修、学前教育、计算机应用等,分别属于交通运输类、教育类、信息技术类。布点学校最多的专业为汽车运用与维修、学前教育、计算机应用。由此可见,汽车运用与维修、学前教育、计算机应用等专业在全市中职教育中占有明显优势,不仅学生数量多、布点学校多,而且专业规模也位居前列。从近两年各专业类在校生占比的走势看,交通运输类、教育类、信息技术类的专业大类呈现稳中有升的趋势,农林牧渔类、加工制造类呈现出下降趋势。这符合昆明市经济转型升级的需求。

3.2质量保证

质量监控体系建设

1)建立科学评价制度。采取政府购买服务的方式,聘请第三方评价机构对昆明市职业院校进行教育教学质量评估,开展教学诊断与改进工作,进一步强化对我市职业院校的管理,推进职业教育管办评分离,建立科学、规范、公正的现代职业教育评估制度,促进职业院校依法办学、规范办学,促进学校办学水平的提高,助推昆明市职业教育的健康发展。

2)印发了《昆明市高中阶段教育普及攻坚实施方案(20182020年)》,进一步巩固提高全市高中阶段教育普及水平,不断提升职业教育质量,促进职业教育健康可持续发展。2018年,教育部、人力资源社会保障部、财政部组织专家对第三批立项的398所项目学校进行了综合评议和全面复核,官渡区职业高级中学和安宁市职业高级中学通过验收,被正式确定为“国家中等职业教育改革发展示范学校”。云南省邮电学校被国家邮政局认定为“第二批全国邮政行业人才培养基地”。

3)规范招生工作。印发了《昆明市教育局关于贯彻落实云南省2018 年中等职业学校招生相关文件的通知》(昆教职〔201836号),明确工作责任,加强宣传指导,严肃招生纪律,确保2018年招生工作有序进行,2018年我市完成中职招生24676人。

4)严格学生实习管理。根据《云南省教育厅等五部门关于开展职业学校学生实习管理工作联合检查的通知》(云教函〔2017108号文件)要求,组织开展全市范围的中职学校实习管理自检自查,要求各县(市)区教育局对辖区内中等职业学校学生实习管理情况进行专项检查,对检查中存在的问题限期整改。

5)规范联合办学。

开展规范联合办学的自检自查工作,完善报备制度,实现了办学规模的稳步增长,有力促进了区域职业教育的品质提升。积极探索“3+2”办学模式,构建中高职衔接体系,搭建人才培养“立交桥”,全市共有15所学校与省内外10余所高职院校开展了联合办学,共涉及30多个专业。

6)规范学生学籍和毕业生管理。组织全市中职学籍管理人员开展中等职业学校学生学籍管理系统培训,加强中职学生学籍管理。组织各中职学校完成毕业生就业信息网上填报工作,形成昆明市中职毕业生就业分析报告。

项目建设

进一步改善办学条件,提高办学质量。2018年,根据云南省教育厅、云南省财政厅有关规定,我市建立了“昆明市中等职业学校20182020年现代职业教育质量提升计划项目库”,该项目库实行动态管理,由省教育厅定期审核。我市按照“重点突出、注重绩效”的原则,从项目库中遴选了19所中职学校的35个项目,共计安排资金8452万元用于加强职业学校基础能力建设,其中2200万元用于实训基地建设,提升学校实习实训水平,4332万元用于校舍建设及维修改造,1450万元用于教学设备仪器购置,200万元用于鼓励学校积极探索人才培养模式改革,20万用于信息化建设项目,250万元用于图书资料配置项目,40万元用于老年教育与社区教育。安排90万元用于昆明市职业院校技能大赛补助,安排300万元作为特聘教师补助,用于向社会聘请高技能人才,合理补充中职学校教师队伍。

技能竞赛

圆满承办了2018年云南省职业院校技能大赛,此次大赛共有221所中职学校和57所高职院校参加,是中职、高职竞赛第一次同时进行。积极组织昆明市职业院校技能大赛,逐步形成“校赛、市赛、省赛、国赛”四级竞赛体系,通过职业技能大赛展示教学成果,强化校企合作,创新人才培养模式,推动教育教学改革,达到“以赛促教,以赛促学,以赛促发展”目的,加快构建更加完善的昆明市职业教育和培训体系,为经济建设培养更多高素质劳动者和技术技能人才。

2018年云南省职业院校技能大赛,昆明市有18所学校、38支参赛队共计380余名师生参加本次大赛,荣获29个团体奖,其中:团体一等奖11个,团体二等奖8个,团体三等奖10个;荣获单项奖143个,其中:一等奖48个,二等奖49个,三等奖46个(以上获奖奖项未包含指导教师奖)。省赛结束后,昆明市共有10所中职学校选派选手组队代表云南省参加15个国赛赛项的比赛。昆明市中等职业学校获得全国职业院校技能大赛(中职组)“沙盘模拟企业经营(团体项目)”三等奖;昆明铁道职业技术学院获得全国职业院校技能大赛(高职组)“轨道交通信号控制系统设计与应用(团体项目)”三等奖;云南省邮电学校荣获2018 年“行学启源”杯全国职业院校无人机应用创新技能大赛“精准物流挑战赛项目”第一名。职业技能大赛展示了学校教育教学成果,凸显了技能竞赛育人效应,体现了职业院校办学宗旨,提升了职业院校办学质量,促进了职业院校教学改革。

3.3落实教师编制,教师培养培训情况

2018年全市认真贯彻落实《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》精神,按照国家和省市的安排部署,重点从师德师风、专业化发展和尊师重教三个维度全面加强教师队伍建设。切实加强师德师风建设,着力完善教育、制度、监督并重的师德建设长效机制。不断完善教师职称评审改革,配合编制部门积极探索教育事业编制的增长机制,逐步实行动态管理,内部调编。继续实施“三名工程”,积极发挥知名院校、“名师工作室”“名校长培养基地”的引领、带动、辐射作用。着力加强教师队伍建设,安排全市中等职业学校校长、管理人员、专职专业课教师、学科带头人、骨干教师和优秀青年教师共计45人参加上海中等职业教育培训和云南省职业院校教师素质提升计划项目中的中职培训,与市人社局联合组织30名中职学校和技工学校教师到北京朝阳区参加培训;组织安排200名中职学校和技工学校教师参加北京朝阳区送教到昆的培训,组织中职学校教师积极参加春城名师、教坛新秀评选活动,为提高教师的专业水平、促进教师专业发展奠定良好基础。2018年,昆明市中职教师各级各类培训共计4000余人次,有效提高了教师队伍的整体素质。

4.校企合作

4.1校企合作开展情况和效果

2018年草拟了《昆明市关于深化产教融合的实施意见(征求意见稿)》,并举行了听证会。昆明市管辖的各职业院校积极加快现代职业教育体系构建实践,推进产校融合、校企合作,积极融入市场。根据专业特点和校企双方的需求,因校制宜、因企制宜、因专业制宜,探索出订单培养、工学交替、顶岗实习、教学见习、产学研结合、引企入校、企业学区等多样化的校企合作模式,加大产业行业企业与职业教育教学科研的全过程深度融合发展,增强高素质劳动者和技能型人才培养,促进职业院校和企业共同研发的成果形成现实生产力,推动企业技术进步、产业转型升级和区域经济社会的发展。其中盘龙职业高级中学形成“内外联通、合作共赢、模式创新”的校企融通新模式,有效的推动了现代职业教育的发展。目前,学校“汽车修理”、“中式烹饪与营养膳食专业”已成为省市级骨干精品专业,真正实现学生升学有渠道,就业有门路,创业有技术。

市辖所有的中等职业学校均与企业建立了校企合作关系,共与200多家企业签订了长期合作协议,校均达到5.26家。积极推进现代学徒制试点工作,截止目前,共有官渡区职业高级中学、云南省邮电学校和昆明高级技工学校等3所学校被评为省级现代学徒制试点单位。

4.2学生实习情况

截至2018年底,昆明市管辖的中等职业学校在外实习学生15731人,实习单位1000余家,实习覆盖率 80%。学生在实习期间按照三方协议约定取得合理报酬。各校的顶岗实习安排,专业对口率较高,达到80% 以上。

4.3集团化办学情况

认真落实市委、市政府《昆明市大力发展现代职业教育的若干意见》《关于加快安宁市和嵩明县职教基地规划建设的计划》、《昆明市民族地区职业教育人才培养体制及办学模式改革实施意见》等一系列鼓励和加快职业教育发展的文件精神,深化产教融合和校企合作,加强示范性职教集团建设,把职业教育的发展,特别是资源总量的快速增长和质量内涵的快速提升作为打造教育强市的战略重点。

重点建设具有示范带动效用的专业和实训基地建设项目,按照“一校一特色,一校一精品”的专业建设思路,重点支持昆明铁路机械学校和云南省邮电学校“城市轨道交通车辆运用与检修”“城市轨道交通运营管理”和“邮政通信管理”三个国家示范专业点建设,深入推进我市中职学校的实训基地建设,逐步形成与市场、产业、企业紧密结合的专业设置的区域集群化、职业学校办学的集团化、职教学生就业的专业对口化。

我市现有昆明市财经商贸职业教育集团和昆明工业职业教育集团。昆明市财经商贸职教集团包括25家学校和39家企业共64家成员单位,主要涵盖食品制造、房地产及房屋建筑、批发和零售、交通运输及仓储、住宿、餐饮业、电信、广播电视和卫星传输服务、软件和信息技术服务、货币金融、保险服务、商务服务、教育等行业。昆明工业职业教育集团包括11家职业学校、13家企业。职教集团按照“资源共享、优势互补、共谋发展”的原则,在联合培养、师资培训、学生就业等方面进行了多层次、宽领域的合作,取得了一定成效。

5.社会贡献

5.1技术技能人才培养

2018年昆明市管辖的中等职业学校毕业生总数毕业生人数14468人,就业人数14237人,占总毕业生人数的98%。毕业生就业行业多集中在第三产业,占比超过70%,学生就业去向与我市产业结构基本吻合。

5.2社会服务

多措并举,认真落实职业教育扶贫。加强贫困地区职业学校基础能力建设,积极争取各级各类资金用于提升“一区两县”职业学校办学条件。以大力开展职教扶贫的思想为指导,着力提升我市职业教育宣传的实效性和针对性,积极宣传国家、省、市大力发展职业教育新政策、新举措和有关职教惠民政策,提升职业教育的社会关注度和认可度,提升贫困人口对职业教育的认识,有效引导贫困地区学生就读职业院校,增加贫困地区建档立卡贫困户“两后生”接受职业教育和提升学历的机会,让贫困家庭的孩子接受职业教育,帮助一批农村贫困家庭脱贫。

大力发展社区教育。抓好社区终身教育服务体系建设,把社区教育的内容和职业教育进行对接,利用职业教育优势带动社区教育的发展,推进学习型社区的建设;2018年下达呈贡、富民、度假区、高新区、阳宗等5个县区“完成社区各类公益性培训4次 ,至少建立2个以社区为单位的社区成人教育中心或社区成人文化技术学校”的任务,并纳入对这5个县区的年度目标考核。2018年底,相关县区都按要求完成了目标任务。认真开展劳动力转移培训工作,积极配合人社部门做好强化职业技能培训工作,2018年各县区完成了共计50万人次的劳动力实用技能培训任务,有效提高了农村人口的就业创业能力和竞争力。

积极开展“非遗进校园”活动。禄劝县职业高级中学继续坚持以打好“技能大赛和民族文化”两张牌为办学特色,将参加技能大赛和民族文化传承贯穿于教育教学、社团活动、专业发展、内涵提升和校园文化建设等各个环节,初步实现禄劝民族文化传承与专业技能的融合创新,促进学校的特色发展,提升社会美誉度。学校加强人力物力财力投入,深化民族文化传承项目建设,通过已立项课题开展深入研究,开设彝族刺绣和民族团结教育课程,开展以地方民族文化为内容的社团活动,参加团队艺术节目、民族技艺、民族体育类竞赛,加强民族文化传承力度。官渡区职业高级中学将非物质文化遗产“中国内画艺术”“龙狮彩扎”和“乌铜走银”引入校园,成立专门的“孙鸿雁大师工作室”“毕付华大师工作室”和“金大师手工艺培养基地”,使师生们近距离接触具有民族特色的、美轮美奂的非遗传承艺术,丰富了学校德育内容,推进了和谐校园建设,同时也促进了传统艺术教育资源的整合,为学校艺术教育注入新的活力。

5.3对口支援

一是加强贫困地区职业学校基础能力建设。围绕扩大规模、提升质量、打造品牌和增强就业竞争力的工作目标,不断加大对东川区、禄劝县、寻甸县职业学校建设和实训基地建设,2018年安排现代职业教育质量提升计划专项资金1600万元用于贫困地区职业中学学校建设和实训基地建设。二是有效落实职业教育和培训助推精准扶贫工作。面向全市贫困地区招收符合招生条件的学生,参加电梯安全与维护职业教育与培训,取得毕业证书及相关证书的学生,统一由昆明市电梯行业协会负责推荐就业。三是加强京昆交流合作。2018320号,禄劝县职业高级中学社会文化艺术专业55名学生到北京求实职业学校望京、安贞里校区,进行了为期三个月的教学和专业实训。20185月,组织盘龙职业高级中学、禄劝县职业高级中学和宜良县职业高级中学师生到北京市劲松职业高中观摩北京市烹饪专业技能大赛。通过京昆两地学校的互访互动,在一定程度上实现了师资、设备、实习实训等优质资源共享,被帮扶学校从专业建设、师资队伍、教育教学管理、办学成果、招生就业等方面都得了明显的提升,初步达到通过精准扶贫提升两地职业教育办学质量和水平的目标。

6.政府履责

6.1经费

切实落实学生资助政策。一是对在中等职业学校就读的学生,按国家规定实行每年对1-3年级的符合条件的学生给予2000元的免学费补助和给予1-2年级符合条件的学生2000元国家助学金补助的政策;二是制定了《昆明市“两区两县”中等职业学校“两补”资金管理暂行办法》(昆财教〔201641号),从2016年起,由市级财政安排资助资金对“两区两县”建档立卡贫困户家庭在中等职业学校就读的学生实施“两补”,即补助教科书费(500/生·年)和住宿费(400/生·年),帮助学生顺利完成学业实现就业。2018年共拨付中职助学金4479.6万元,免学费补助9425.448万元。

制定《昆明市中等职业学校生均公用经费财政拨款制度(试行)》,2018年标准为700/生·年,并建立了生均公用经费标准动态调整机制。昆明市各县(市)区也根据自身财力情况研究制定了本地区的中职学校生均公用经费财政拨款标准。

2018年进一步加大投入,加强职业院校基础能力建设,安排各级各类职业教育资金9067万元,用于支持我市职业院校改善学校办学条件,提高学校办学质量。

6.2政策措施

1)认真谋划,努力实现高等教育新突破

重视高等职业教育发展,进一步加强对昆明铁道职业技术学院的管理。学院以轨道类专业为骨干,不断加大专业建设力度,做强特色专业,构建了“铁道机车车辆、铁道电气工程、铁道运输、机电工程”四个特色专业群;发展新兴专业,逐步形成较为完整的为铁路系统、城市轨道交通企业及第二产业服务的专业体系。学院现有教职工312名,在校生共3526人,是云南省唯一一所专门培养铁道类和城市轨道交通类技术技能人才的高职院校。201712月,学院被省商务厅推荐到国家商务部援外司作为援建老挝铁道职业技术学院单位,目前正在开展援建前期工作。

201829日云南省人民政府批准组建昆明幼儿师范高等专科学校,510日国家教育部批准设置备案并予以公布,同年61日,经教育部和省教育厅批准设置学前教育、早期教育、人力资源管理、物流管理共四个专业。2018年高职实现首次招生539人;现学校共有在校生1599人,其中中职1060人。学校以“质量第一,内涵发展,特色鲜明,追求卓越”作为办学理念,致力建成一所特色鲜明、省内一流、全国有影响力的应用型高等专科学校。昆明幼儿师范高等专科学校的成功设置,是云南省、昆明市贯彻落实十九大“幼有所育”改善保障民生的具体体现,是突破全省幼教人才短缺瓶颈制约的有力措施,是充实幼教队伍、提高幼教人才素质的重大举措,也是主动适应我省社会经济发展、优化高等教育结构、改善高等教育层次的需要,更是为办好让人民群众满意的学前教育指明了方向。作为云南省唯一一所专门培养幼儿师范类人才的高等院校,能够充分发挥昆明区域性国际中心城市独特的区位优势和教育中心的辐射带动作用,促进幼教人才培养和学前教育快速发展。

2)深化改革,打通人才培养通道

一是依托昆明开放学院大力实施全市开放学历教育工作,深入推进云南开放大学“中高衔接”人才培养模式改革项目,构建各类人才成长的“立交桥”。昆明开放学院有效搭建了由全市中职学校参与的中高衔接试点办学联盟。目前,昆明开放学院的“中高衔接”项目涉及16个专业,32个联盟学校,在读学生超过7000人。同时,昆明开放学院通过实施“一村一名大学生计划”,积极为农村培养“用得上、留得住”实用新型人才。

二是积极推进中高职贯通人才培养模式,开展五年制专业联办工作,打造职业教育“直通车”。以招收初中应届毕业生为起点,由高等职业院校负责或由中职学校和高职院校分段负责,实施五年一体化人才培养方案的职业教育形式。

三是积极打通中职学生学历提升渠道。加大宣传力度,2018年底邀请云南省10所知名高职院校到我市各县区开展高职单招的宣讲,积极鼓励和动员中职学生参加“三校生”高考和高职院校单招单考。2019年参加高考报名的三校生人数为6662人,参加高职单独招生考试报名的人数为2549人。

3)普及攻坚,积极实施职教提质计划

印发了《昆明市高中阶段教育普及攻坚实施方案(20182020年)》,进一步巩固提高全市高中阶段教育普及水平,不断提升职业教育质量,促进职业教育健康可持续发展。2018年,教育部、人力资源社会保障部、财政部组织专家对第三批立项的398所项目学校进行了综合评议和全面复核,官渡区职业高级中学和安宁市职业高级中学通过验收,被正式确定为“国家中等职业教育改革发展示范学校”。云南省邮电学校被国家邮政局认定为“第二批全国邮政行业人才培养基地”。201810月,禄劝县职业高级中学申报省级重点中职学校通过了省级终评。

4)产教融合,激发职业教育办学活力

草拟了《昆明市关于深化产教融合的实施意见(征求意见稿)》,并举行了听证会。

5)科学评价,继续强化职业教育规范化管理

积极推进职业院校教育教学评价模式改革,采取政府购买服务的方式,聘请第三方评价机构对昆明市职业院校教育教学质量进行评估,开展教学诊断与改进工作,分层次、分类型开展教学工作水平评估,转变学生评价机制,多形式的检测学生职业技能水平和职业素养。进一步强化对我市职业院校的管理,推进职业教育管办评分离,建立科学、规范、公正的现代职业教育评估制度,促进职业院校依法办学、规范办学,促进学校办学水平的提高,助推昆明市职业教育的健康发展。

6)整合资源,积极发展多种形式的继续教育

大力发展社区教育。抓好社区终身教育服务体系建设,把社区教育的内容和职业教育进行对接,利用职业教育优势带动社区教育的发展,推进学习型社区的建设;2018年下达呈贡、富民、度假区、高新区、阳宗等5个县区“完成社区各类公益性培训4次 ,至少建立2个以社区为单位的社区成人教育中心或社区成人文化技术学校”的任务,并纳入对这5个县区的年度目标考核。

发挥昆明开放学院在构建终身教育体系中的主力军作用。依托云南省终身教育学习中心(昆明学习中心)构建昆明教育公共服务品牌,促进学历教育和非学历教育协调发展,职前教育和职后教育、终身教育有效衔接。通过举办国家开放大学成人开放教育和联办高校网络高等教育等形式,积极面向有关行业、企业职工开展本、专科学历继续教育。

重视老年教育工作,根据《老年教育发展规划(20162020年)》,探索构建具有地区特色的老年教育发展格局,2018年下拨石林县教育局20万元专项经费,由石林县文化馆协同做好石林县老年教育课程共建项目。

7.特色创新

昆明市中等职业学校在推动学校发展过程中逐步形成校本特色。

【案例1】德育先行 狠抓素质教育

昆明市晋宁区职业高级中学进一步完善学校德育工作制度,编制修订了《昆明市晋宁区职业高级中学班主任工作考核制度》、《昆明市晋宁区职业高级中学班主任工作手册》、《昆明市晋宁区职业高级中学班主任培训工作制度》等11项德育工作制度,成立以校长为组长、书记和三位副校长为副组长、中层以上干部为成员的学校德育工作领导小组,制定了切实可行的《昆明市晋宁区职业高级中学德育工作实施方案》、《昆明市晋宁区职业高级中学养成教育实施方案》和《中国传统文化经典美文诵读教材》等德育教育工作制度和校本教材,德育工作组织机构和机制不断健全和完善。同时,学校还坚持利用“升国旗、国旗下的讲话、主题班会、校园网站、宣传栏、黑板报、校园广播和道德大讲堂”等形式开展德育宣传教育工作,利用青年志愿者活动开展“关注社会、关爱他人”主题教育实践活动,利用“师恩林”为平台对新生开展感恩教育活动,利用开学第一周的军训开展组织纪律和国防教育活动,利用开学第二周的养成教育周开展生活、学习行为习惯养成教育,利用每周110分钟的课堂养成教育开展组织纪律、行为习惯、文明礼仪养成教育活动,认真贯彻落实学校提出的“四个一”(即新生军训一个周,行为习惯专题养成教育一个周、强化训练一个月、巩固提高一学期)工作要求,多渠道,多角度强化学生的行为习惯养成教育,并形成制度化、规范化、常态化的长效运行机制。通过扎实开展这些教育活动,极大地提升了学校的德育工作水平和成效。

【案例2】抓住机遇,积极探索艺术教育国际化

习总书记在纪念改革开放40周年上的重要讲话指示:要坚持对外开放的基本国策,实行积极主动的开放政策,形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。昆明市委、市政府积极提倡和支持教育的国际化。昆明市艺术学校抓住机遇,积极探索艺术教育国际化的办学路子。

以华文教育为契机,昆明市艺术学校先后与泰国帕府中兴公立学校结为“姐妹学校”,成功实现了两校间教师的互访;与缅甸曼德勒育才学校签订协议成为“手拉手学校”,积极推进学校学前教育专业学生去缅甸实习的相关事宜,缅甸方面也将送学生来昆明市艺术学校留学学习艺术和学前教育。昆明市艺术学校的华文教育工作所取得的成绩得到了相关部门的高度赞赏和认可,20181219日,云南省外办对外友好协会安排了韩国忠清南道艺术高中代表团来学校参访,随后学校与韩国忠清南道艺术高中签订了“友好交流协议书”,积极推进学校间的艺术交流和合作。目前,在加拿大蒙特利尔云南同乡会的热心帮助下,加拿大蒙特利尔和仁学院也将为昆明市艺术学校开启艺术教育和学前教育专业学生前往加拿大留学深造的大门。

昆明市艺术学校积极探索艺术教育国际化的办学思路,在响应国家政策的同时,也为学校的发展开辟了新的道路。通过与国外学校的友好合作,加强了学校的对外交流,提升了自身的办学水平,同时也为学校的学生增加了国外就学和提升学历的好机会。

【案例3】利用大学城空间开展顶岗实习管理

顶岗实习管理历来是职业学校尤其是中职学校管理工作中的重点和难点。为了突破这个难点,将顶岗实习管理工作做到实处,云南省邮电学校从20151月起,开始试点利用世界大学城云空间进行顶岗实习管理的模式:指导教师和顶岗实习生一人一空间,在学校管理办法的支撑下,师生以空间为渠道,保持顶岗实习期间的密切联系,实习生每周在大学城空间发表实习周记,指导教师每周到学生空间审阅,及时处理并汇总结果发表在教师的空间。教师还要根据学生在空间中提供的信息,定期联系企业了解学生情况,汇总结果发表在教师空间。对需要及时处理的问题,及时联系学生、家长、学校、企业、甚至社会,共同解决。该管理办法使学校得以全面和及时地掌握在外顶岗实习生的情况,及时应对。根据试点情况和国家政策,该管理办法在20156月和201612月两次修改和完善。目前,基于空间的顶岗实习管理已经实行了近4年,带来了一系列好处:顶岗实习安全得以保障,毕业生素质和就业稳定率得以提高、学校与行业企业的关系更加密切,学校在社会和行业中影响力逐渐加强。

扎实开展的顶岗实习管理工作让学生和学校受益的同时,也得到了上级部门的认可。20184月,云南省邮电学校被教育部中央电教馆遴选为“网络空间人人通”培训基地学校,采用大学城空间实施顶岗实习管理的创新举措被选为中央电教馆空间应用典型案例。201811月学校承办中央电教馆的“网络空间人人通”骨干教师培训,我校教师在培训中向150名省外教师分享了“基于大学城空间实施顶岗实习管理”的经验。

8.学校党建工作情况

认真贯彻落实党中央、省委、市委关于加强中小学校党建工作的部署要求,紧紧围绕立德树人根本任务,坚持党建与教育教学工作深度融合,狠抓学校党建工作,以党建工作引领学校教育教学改革发展,深入落实市委《关于加强中小学校党的建设工作的意见》,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。将职业教育脱贫攻坚工作、党风廉政建设工作、问题整改落实工作结合起来,实现教育教学工作和党建工作“双促进双提高”。按照全市“基层党建巩固年”的相关要求,从“基本组织”“基本队伍”“基本活动”“基本制度”“基本保障”五个标准化方面做好学校支部规范化建设工作。

提高学校党建信息化水平,积极探索创新“互联网+党建”“网络党校”“云岭先锋APP”等更加便捷高效的党建工作方式,学校党组织的“党员积分制管理”、“三会一课”制度实现了手机端运用,受到了广大党员教师的普遍欢迎。积极开展中职学校党组织的学习工作,将创先争优活动贯彻于学习活动的始终,创新基层党组织活动内容方式,以小组学习、干部培训、党课教育、开展民主生活会等形式,集中进行学习,逐步提高学校党员干部的事业心和责任感,增强党员干部扎实工作、团结协作的意识。积极创新党建带团建工作,引导学生建立科学的人生观、价值观和世界观,使党、团组织合理利用学校这个思想教育基地,努力培养入团、入党积极分子,做到全面培养与“推优”有机结合起来,重视团组织的推荐作用,群策群力地开展学校学生党建工作。

9.主要问题和改进措施

主要问题

加快发展现代职业教育,是党中央、国务院做出的重大战略部署,对于深入实施创新驱动发展战略、创造更大人才红利、加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义。《国家职业教育改革实施方案》强调要把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置,对接科技发展趋势和市场需求,完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作,提升职业教育质量。但当前我市职业教育办学质量和办学能力还满足不了社会经济发展对技能型人才的需求。我市与发达地区职业学校之间,城乡职业学校之间,学生的职业技能、职业道德、职业习惯等与社会需求之间还存在较大差距。

1)中等职业学校布局结构还不够优化。目前,我市中职学校发展不平衡,专业建设规划还不够合理,部分专业设置重复、盲目和低竞争性的情况突出,需要进一步优化中等职业教育资源配置,通过托管、合作、整合等形式进一步提高中职学校办学质量和整体效益,促进中等职业教育适应经济体制改革的需要,更好地为经济建设和社会发展服务。20189月,经充分酝酿和协商,并报经省旅发委和市政府同意,云南旅游职业学院和昆明市旅游职业中学签订了托管协议书。

2)中职毕业生就业形势严峻。当前就业市场学历要求提高,中等职业学校的学生升入高职院校深造的渠道不够通畅,造成中职学校毕业生就业面窄,就业形势严峻,中职学校招生困难,办学规模缩减。我市有直属中职学校10所,根据学校目前实际情况,还不具备申报组建高职院校的条件,因此积极鼓励和动员中职学生参加“三校生”高考和高职院校单招单考、开展中职学校与省内外高职院校联合举办五年制大专,是中职学校学生提升学历的有效通道。

3)产教融合仍需推进。中职教育产教融合工作开展形式比较单一,主要还是校企合作的模式,且效果不明显,校企合作多方参与、沟通对话、经费投入和保障机制、监督评价机制等还不完善,资源整合力度不够,对参与职业教育优惠政策宣传力度不够,校企合作深度不够,企业育人主体作用不明显。在校企合作参与的主体方面,大都还属于学校主导的合作模式,还没有达到深层次的融合阶段,存在学校积极性高,企业积极性低的现象;大多数企业给予学校的,仅停留在项目支持、实习基地提供、员工培训合作,没有建立起可持续发展的良性互动机制,没有真正做到企业资源和教育资源的优化组合,高职教育资源助推产业发展的动力还不足,效果还不明显;政府引导校企合作的相关配套政策措施还不够健全,仍缺乏有力的政策支撑;校企合作的目标还不太一致,企业追求短期利益,与学校长期合作意识不强,没能形成长远的人才培养目标和企业成长目标关联机制;高职院校自身科研能力还不强,水平还不高,科研成果转化为产业发展动力的能力有待提高。

4)基础能力仍较薄弱。一是教师队伍亟待加强。职教师资队伍在数量和结构上远不能适应需要,教师的学历结构、职称结构普遍偏低,专任教师无稳定来源,年龄结构老化,“双师型”教师缺乏已成为制约职业教育发展的重要瓶颈。学校从企业和社会招聘具有相应学历和实践经验的工程技术人员、高技能人才作为专、兼职教师的政策落实难度大。二是基础设施和资金投入不足。由于职业教育需适应产业和经济的发展,市场对专业的需求更新较快,许多职业学校都面临着专业特色不明显,教学设备老化,设施缺乏,实习实训基地建设滞后等问题,职教专项建设资金需求矛盾较为突出,部分县市区教育费附加30%用于职业教育的政策落实不够到位,职业教育办学成本较高,但中等职业教育生均公用经费水平均低于普通高中。三是办学资源不足,部分学校办学场地狭小,严重制约了学校的发展。

改进措施

1)强化政府扶持,逐步构建基于产业转型升级的服务型职业教育体系

用好用活现有资源,积极支持高等职业院校建设发展,昆明市出台了《关于加快技能人才队伍建设与现代技工教育发展的实施意见》、《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》和《昆明市促进高层次人才创新创业实施办法》,为技能型人才培养提供了政策保障。目前正在由昆明市发改委牵头拟定《昆明市深化产教融合的实施意见》,为职业教育和企业合作提供政策支持,促进职业院校与企业、行业组织加强合作,培养高素质劳动者和各类高技能人才,增强职业教育服务经济社会的能力,建立校企合作的长效机制,进一步破解长久以来校企间人才培养脱节的难题。参照市级免费师范生的相关政策,建议尽快实施职业教育免费师范生培养专项计划,逐步缓解双师型教师严重不足、职业教育师资匮乏的情况。

2)深化产教融合,逐步构建服务地方产业发展的新型职业教育校企合作阵营

目前昆明市高等职业院校服务地方产业的合作方式主要表现为:针对企业需求,为企业培养人才,如开展订单式培养、工学交替、顶岗实习等;积极开展科技合作,推进科研成果转化;为企业进行人员培训,协助企业做好员工技能提升,逐步建立了政府引导、院校主动、企业参与的校企合作发展模式,由松散型合作发展为紧密的联盟。

3)发挥职教优势,加强区域经济社会发展高技能人才培养作用

发挥职业教育资源在全市范围内的共享共建作用,围绕健康、旅游、装备制造、电子商务和现代商贸物流等产业发展需求,拓宽中职学生学历提升通道,进一步提高人才技能层次,扩大人才规模,满足区域内重点企业和重大项目对于人才的需求;发挥职教基地人才培养资源聚集作用,立足安宁、嵩明职教基地内院校健康发展,助力滇中新区产业结构调整和产业层次提升;发挥昆明铁道职业技术学院和昆明幼儿师范高等专科学校专业特色的优势,加快品牌院校、品牌专业建设,大力推进轨道交通类技术技能人才培养和学前教育人才的培养,打造昆明市面向南亚东南亚“高技能轨道交通人才培养中心”,注重校际交流和区域性、国际性的开放协作,拓宽昆明市对外开放与合作的领域、层次,提升对外开放影响力和带动力。

下一步,我们将认真贯彻落实《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》(国发〔20194号)文件精神,加快推进我市职业教育发展进程,积极构建现代职业教育体系,着力培养高素质劳动者和技术技能人才,为我市经济社会发展提供有力的人才和智力支撑。

 

                          昆明市体育教育局

                              20193